我住江之头,君住江之尾,日日思君不见君,共饮一江水。

多情东江水,日夜向南流。在东江水源源不断地浇灌滋润下,“创新之都”鹏城深圳愈发蓬勃。

“提升短板”完善基础设施

截至发稿时,此次车祸中受伤人员全部得到妥善安置。参与抢救的中国医疗队10名队员受到苏丹当地政府及伤者家属的由衷感谢,他们对中国医生的快速响应能力以及救死扶伤的国际人道主义精神给予了高度评价。

寻乌县是国家扶贫开发重点县,罗霄山特困片区县。在全县上下的共同努力下,2019年初以优异成绩通过了第三方评估,4月28日江西省政府正式批复寻乌脱贫退出。

图为寻乌县中等职业技术学校

2019年1月,在《深圳市与寻乌县支援合作工作方案》出台后,深圳市与东江源头县——江西寻乌结对成了“亲戚”,深圳市给予倾力支援,助推寻乌县高质量发展。

坚持和完善生态文明制度体系,需要通过源头治理的方式,把治理的重点把握好,使之成为高效率的治理行动。全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治,落实工业污染源全面达标排放,从根本上防治大气污染,把污染的源头把严。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系,把制度的源头把紧。积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观,成为社会主义核心价值观的重要内容,把思想的源头把牢。

在深圳市关爱办及市关爱基金会的关心支持下,协调了一批爱心企业为寻乌县筹得了总价值136.09万元的物品、保险、善款等;龙岗侨报利用融媒体优势,发动爱心人士,为寻乌县300个贫困家庭实现价值不低于300元的微心愿。

由深圳市援建的寻乌县中等职业技术学校现有在校生1329人,其中建档立卡贫困家庭子女325人。目前,开展机械机电等专项培训15期654人,让317名贫困劳动力掌握了一技之长,实现了就业。

爱心画家周桂云女士和深圳麒麟山画院院长姜东升积极响应“爱心照亮回家路”公益行动,在深圳麒麟山画院举办“爱心无价,书画有情”公益画展,周桂云女士将国画作品拍卖筹得的50万元全部捐赠,用于项山乡书坪村和菖蒲乡徐溪村2个贫困村的路灯安装。

支持的寻乌县夕阳红老年活动中心项目也在紧锣密鼓进行中,龙岗区民政局用龙岗区慈善会基金作为启动资金,撬动企业慈善资金,一起推动寻乌养老事业发展。目前项目完成土地房屋征收、三通一平、图纸设计和资金预算等前期工作。深圳市还援建南桥镇南龙村和项山乡卢屋村产业道路、村级服务中心等项目,让寻乌乡村基础设施变得更加完善、更加便利。

幸福小镇项目位于与寻乌县城仅4公里的文峰乡岗背村和田背村,规划面积约1700亩,项目建设内容有民宿、商业街、综合楼、幼儿园,可容纳约120户600人深山移民搬迁户入住。为解决搬迁移民就业门路,小镇配套建设了1600多亩的高标准大棚蔬菜产业,可直接为近2000人提供就业岗位,辐射带动岗背、田背、小布等周边区域群众。蔬菜产业的发展,也将带动冷链、物流、加工、仓储、育苗、旅游等产业的发展,进一步巩固提升寻乌脱贫攻坚成效。

粤赣两地教育交流合作开花结果。深圳市龙岗区第二职业技术学校与寻乌县中等职业学校确定“2加1”联合办学模式。深圳市与寻乌县学校“1对1”支援合作深入推进,“募师支教”、专家培训等活动有序开展,寻乌县85名教师赴深圳跟岗学习顺利开展,开拓了教育视野,学习了先进教学方法和管理理念。

伤员送到后,救治小组沉着冷静,凭借高超的急救经验和能力,迅速将受伤人员分成重伤、轻伤等组进行抢救。在缺少急救药品和保护措施的情况下,小组果断应对,有效避免了因抢救不及时造成的二次伤亡。

深圳市委宣传部在深圳文博会上专设寻乌展厅,深圳广电集团为寻乌组织专题拍摄并进行推介,深圳大芬油画村画家组团到寻乌采风,龙岗区的《浮流》和寻乌县的《寻路》等舞台剧相继在深圳、寻乌两地上演……深圳市委宣传部和龙岗区不遗余力地推介寻乌、宣传寻乌,同时促进两地文化交流。

产业发展是巩固提升脱贫成效的根本之策,深圳市把支援帮扶的关键放在产业扶贫上,金鸡产业和幸福小镇两个项目率先发力。

“智技双扶”激发内生动力

在中宣部的关怀指导下,现代农业产业项目“金鸡产业项目”落户寻乌。该项目总投资6.06亿元,建设占地1342.9亩,建设规模达300万羽,年产鸡蛋5亿枚,产值2亿元,年产优质有机肥3万吨,产值0.35亿元,蛋品加工6750吨,产值0.6亿元。预计每年可为地方财政提供2860万元的厂房租金,贡献2000万元税收,并带动周边200余户贫困群众实现稳定收入。该项目得到深圳市财政的大力支持,给予5000万元的资金支持,2019年已拨付1500万元。项目于2019年9月全面开工,目前已累计完成投资1.2亿元,预计在2020年9月可以正式投产。

在论述坚持和完善社会主义制度体系时,十九届四中全会公报重申了“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的原则,为我们创新社会治理方式指明了方向和路径。在推动我国生态文明治理能力现代化的道路上,也必须坚持这“四个治理”的原则,将治理任务与生态理念有机结合,才能将制度优势转化为治理效能,把绿水青山变成金山银山。

医院医疗点负责人邱燕玲接到急救电话后,立即启动医疗队重大突发事件应急预案,成立了救治小组,配合医院开辟绿色通道,做好抢救伤员的准备。

图为幸福小镇施工现场

党群服务中心是面向广大党员和群众的综合服务体系,是社区基层党组织联系群众、动员群众的基础平台。深圳市委和龙岗区委筹资700万元,援建寻乌县党群服务中心项目建设,为群众提供便捷化、人性化和优质化服务。目前,项目正在紧张施工中,预计2020年7月1日前投入使用。

“项目自2019年9月开工以来,我们全力抓进度、赶工期,截至目前,房屋主体已经全面封顶,进入装修阶段,预计2020年1月10日全部完成内外装修。”生产经理魏夫才说。

坚持和完善生态文明制度体系,需要树立依法治理的观念,把治理的流程规范化,使之成为具有强大约束力的科学依据。制度的生命在于执行。一方面,健全法律法规,完善标准体系,全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容,加强法律法规间的衔接。同时,完善生态环境监管制度,加强统计监测和执法监督,做到有法可依,有法必依。另一方面,严守制度红底,严格责任追究。对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的,实行终身追责,严肃追究有关人员的领导责任和有关人员的监管责任,做到执法必严,违法必究。

时值十二月,寒潮频频来袭。寻乌幸福小镇项目建筑工地却依然是一派热火朝天的景象,混凝土搅拌车、装载车、挖掘机往来穿梭,建筑工人紧张施工。

图为党群服务中心施工现场

深圳市龙岗区安排11个街道办和4个国有企业与寻乌县15个乡(镇)结对帮扶,计划两年内对结对帮扶村安排2个以上总投资不低于120万元的项目,2019年15个行政村的援建项目有序推进,部分已竣工使用。同时发动街道办内企业与结对帮扶乡镇手拉手,在项目合作、资金帮扶、农产品销售等方面全方位支援合作,全力提升乡村产业发展水平。

夜幕降临,华灯初上,一盏盏明亮的路灯犹如一颗颗闪亮的星星镶嵌在夜幕中,温暖的灯光倾洒而下,既点亮了夜晚,也照亮了寻乌百姓的幸福生活。为解决寻乌各行政村没有路灯,群众出行不便问题,深圳市委、市政府牵线发起“人人为村出份力、点亮寻乌回家路”公益活动,相关公益慈善基金会捐款1560万元购置路灯助力点亮寻乌回家路,目前路灯正在有序安装中,并能在2020年春节前全部投入使用。

在深圳市的倾情支援下,2019年寻乌经济社会加快发展,产业发展更加迅速,功能配套更加完善,脱贫攻坚成效更加稳固,群众有了更多的获得感,寻乌高质量发展示范县建设步伐迈得更加坚实。(江西寻乌县对接深圳市支援合作办蓝玉林 李龙)

同时,为保护寻乌东江源生态,还发起“益”路同行护东江公益活动,通过微信“捐步”的形式,调动了数千万群众参与活动,募集资金全部用于实施东江源生态保护项目,助力寻乌县柯树塘废弃矿山综合治理与生态修复工程项目中取得了实实在在的效果,已打造为生命共同体新理念践行基地、南方离子型稀土废弃矿山治理示范样板、“两山”理论创新实践试验区,探索出的“三同治”治理模式,已成为全国生态文明建设的典型案例。

(作者:薛伟江 中央党校副教授,中国马克思主义研究基金会秘书长。)

坚持和完善生态文明制度体系,需要采取综合治理的方法,把治理的手段协调起来,使之成为相互联系、相互促进的治理形式。经济方面,通过价格、财税、金融等政策去激励、引导各类主体积极投身生态文明建设,科学界定生态保护者与受益者权利义务,健全生态保护补偿机制。政治方面,强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,健全干部政绩考核制度,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。文化和社会方面,提高全民生态文明意识,培育绿色生活方式,鼓励公众积极参与,加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚。

坚持和完善生态文明制度体系,需要运用系统治理的思维,把治理的对象依据区域、类别和关联性加以系统性整合,使之成为有机治理整体。例如,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护;加强对重要生态系统的保护和永续利用,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,健全国家公园保护制度;因地制宜推进小流域综合治理,加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。其中,针对以往湿地破坏严重,湿地面积减少比较严重的状况,近年来,国家划定并建立湿地自然保护区、抓好湿地公园、湿地自然保护区、国际重要湿地、国际湿地城市等建设,取得了显著成效。

“靶向帮扶”汇聚大爱如流

16日下午,一辆由首都喀土穆驶往迈达尼的载有42名乘客的大巴车在阿布欧舍尔镇附近发生重大交通事故,当场造成2人死亡、12人重伤,其他乘客也不同程度受伤。伤者被紧急送往中国第35批援苏丹医疗队所在地阿布欧舍尔友谊医院。

“输血造血”夯实发展基础

扶贫更要“扶技”。深圳市发动南方医科大学深圳医院、广州中医药大学深圳医院(福田)、宝安区妇幼保健院与寻乌县人民医院、中医院、妇幼保健院结对帮扶,进一步提高寻乌县的医疗技术水平,先后派出7名专家来寻乌县三个医院开展长期驻点诊疗,派遣25名医师来寻乌县组织义诊、学术交流等合作,向寻乌县妇保院捐赠了36万元的医疗设备,并接受寻乌县12名医生到深圳跟岗学习。10月21日至26日,深圳市龙岗区对口帮扶寻乌县乡镇干部综合素质提升培训班在深圳举行,寻乌县48人参加培训。此外,深圳市委宣传部捐赠图书33379册,“鹏城小书屋”捐赠图书近7000册,解决了寻乌县图书馆和罗珊乡等乡镇5所中心小学图书不足问题。

扶贫要“扶智”。教育是扶贫开发的根本大计,让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。深圳市财政和龙岗区政府筹资2450万元,把教育扶贫的着力点放在职业教育和学校建设上。其中,文峰中小学教学楼已于今年秋季投入使用。